八年来“稳中求进”总基调如何定调？

　　2011年中央经济工作会议指出,突出把握好稳中求进的工作总基调。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。继续加强和改善宏观调控、坚持不懈抓好“三农”工作、加快经济结构调整、深化重点领域和关键环节改革、大力保障和改善民生被列为2012年经济工作五大任务。

　　2012年中央经济工作会议指出,继续把握好稳中求进的工作总基调，扎扎实实开好局。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。加强和改善宏观调控、夯实农业基础、加快调整产业结构、积极稳妥推进城镇化、加强民生保障、全面深化经济体制改革被列为2013年经济工作六大任务。

　　2013年中央经济工作会议指出,坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。切实保障国家粮食安全、大力调整产业结构、着力防控债务风险、积极促进区域协调发展、着力做好保障和改善民生工作、不断提高对外开放水平被列为2014年经济工作六大任务。

　　2014年中央经济工作会议指出,坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。努力保持经济稳定增长、积极发现培育新增长点、加快转变农业发展方式、优化经济发展空间格局、加强保障和改善民生工作被列为2015年经济工作五大任务。

　　2015年中央经济工作会议指出,坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险是2016年中国经济工作的五大任务。

　　2016年中央经济工作会议指出,坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

　　2017年中央经济工作会议指出,坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣中国社会主要矛盾变化。积极的财政政策取向不变，确保对重点领域和项目的支持力度，加强地方政府债务管理；稳健的货币政策保持中性，管住货币供给总闸门，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定；结构性政策要强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动，发挥好消费的基础性作用；社会政策要注重解决突出民生问题，加强基本公共服务和基本民生保障。

　　刚刚闭幕的2018年中央经济工作会议，定调2019年全国经济工作，仍然是坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念。

　　妥善处理好“稳”和“进”的关系

　　稳中求进，首先要处理好“稳”和“进”的关系。从哲学高度理解，“稳”和“进”是一对矛盾，体现了一种辩证的关系。稳中求进，是以稳求进、以进促稳，使稳和进良性互动，从而促进经济运行中各种关系的协调与平衡。稳中求进中，稳是主调，稳是大局。稳中求进作为经济工作总基调，要求各地区、各领域，以及经济发展的各环节都要以稳为基础，以稳为底线。

　　稳中求进，进是方向，进是目标。发展是硬道理，是执政兴国第一要务。没有发展、没有进，就不可能真正实现稳。在我国经济由高速增长进入高质量发展阶段，进，必须立足实际、把握规律、科学施策；进，必须是科学地进、理性地进、协调地进、高质量地进。稳中求进，既不是稳中求快，即按下快进键，追求一种速度快的发展；也不是为和谐而和谐，追求平平稳稳、四平八稳的发展。进，要质量第一、效益优先，要协调推进、有序推进，不能单兵突进、盲目冒进；进，要科技驱动、创新发展，要民生为本、和谐发展，要生态优先、绿色发展，要因地制宜、规范发展。

　　稳中求进，要把稳和进有机统一起来。稳和进是辩证统一关系，要从发展的角度去理解各自的重点。习近平总书记曾深刻指出，坚持稳中求进工作总基调，“稳”的重点要放在稳住经济运行上，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险。“进”的重点要放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。“稳”和“进”要相互促进，经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。