【刘伟：制度创新是穿越“中等收入陷阱”的根本】

　　北京大学常务副校长、教授刘伟撰文指出，二战后116个发展中国家，其中只有15个完成了从上中等收入向高收入阶段的穿越。完整穿越，从最初的贫困开始，完成这个阶段的，世界上只有两个发展中国家和地区，一个是韩国，一个是台湾地区。

　　很多国家到了这一阶段但迟迟没有过去，没有过去的国家，很多人在研究。核心就是两个原因：一个是创新力不够，一个是腐败。怎么办？根本就是制度创新。制度创新的根本，一个是经济制度，一个是政治制度。在我国现阶段经济制度创新是社会主义市场经济制度的建设，社会主义市场经济制度建设解决的根本问题是处理好政府和市场的关系，市场在资源配置上起决定作用，政府在市场失灵和宏观领域起主导作用。我们有一个时间表，十八届三中全会提出到2020年建立一个基本完善的社会主义市场经济体制。所有穿越不过“中等收入陷阱”的国家，共同的一点是市场失灵、政府和市场关系紊乱，政府过多地干预市场，结果企业要想获得机会，不能通过市场竞争获得，市场失灵不起作用，要找政府官员谈判。企业找政府官员谈判最有效的手段，很简单，就是行贿，经济学叫“寻租”“权钱交易”。这样，社会经济体制改革滞后，政府和市场的关系配置处理不好，政治改革就会滞后，因为政治改革比经济改革更艰难。

　　摘编自《北京日报》

　　【郭洁敏：数据资源贵在“分享”而不是垄断】

　　上海社会科学院信息所研究员、上海社科院“信息社会学”创新型学科首席专家郭洁敏认为，“资源稀缺论”是现代西方经济学的主流理论之一。它认为世界上的物质资源是有限的，因而永远是稀缺的。这一观点固然反映了世界现实，但也在农业时代的“独占思维”、工业时代的“垄断思维”基础上，加剧形成了人们对资源不断争夺的思维。然而，当今的信息资源不同于物质资源，它的虚拟和无形使之可以无限增多，不仅不会越用越少，而且是越连接越多，越分享越能“得到”。具体而言，大数据之“大”在于众多数据的聚合，它以互联网为平台，通过无限的“连接”，“聚合”海量的数据，在分析梳理中从似乎不相干的数据中找出“相关性”，从而发现新契机，创造新价值。这无疑颠覆了有关资源的传统定理，或者说对迄今为止的资源稀缺理论提出了挑战。

　　《促进大数据发展行动纲要》将加快政府数据开放共享、推动资源整合、提升治理能力作为第一位主要任务，这是抓住问题的关键。然而在现实中，一些单位“信息孤岛”现象严重。之所以出现这些人为造成的、阻碍信息互联互通的壁垒，很大程度上是缺乏对信息资源特点的认识，即仍然把信息资源当作实物商品，企图以信息资源垄断来争取“部门利益”。这是非常落后的思维方式。试想：不开放自己的也就不能获得别人的，不最广泛地进行连接也就不能最大限度地获取（信息资源），到底怎样对“部门利益”有利是很清楚的。

　　摘编自《文汇报》

　　【陈光中：完善司法责任制是司法改革的关键环节】

　　中国政法大学终身教授陈光中指出，建立和完善司法责任制是司法改革的关键环节。全面推进依法治国，要求公权力行使坚持“有权必有责、权力受监督”原则。司法权虽有其自身特点和运行规律，但也受此原则约束，理应实行司法责任制，以严格司法、公正司法，最大限度地防止冤假错案发生，提高司法公信力，增强司法权威。

　　完善司法责任制，应以法官独立审判为前提。让审理者裁判、由裁判者负责，法官独立审判是法官承担责任的前提。我国现行法律规定的人民法院依法独立行使审判权是就人民法院整体而言的，并没有明确规定法官的独立审判地位；完善司法责任制，应以完善法官职业保障体系为基本条件。目前，我国法官管理体制是单一行政管理模式，法官职业素质要求高、任职条件要求严，但工资福利及职务保障较低，导致一些法官缺乏职业荣誉感，难以吸引和留住优秀司法人才。因此，应完善法官职业保障体系。

　　【张新红：信息化是中国发展的最大机遇】

　　国家信息中心信息化研究部主任、信息社会50人论坛轮值主席、中国信息化百人会执委兼秘书长张新红指出，有人说互联网是一种技术，还有一种人说互联网是通讯网络，还有人说互联网是渠道；也有人说互联网是一个社会的基础设施，也有人说，互联网是一种新的媒体、新的媒介；也有人说，互联网是一个产业。实际上，未来中国发展互联网经济，必须全面考虑这些东西，不能只考虑其中一个方面、一个侧面，忽视其他方面。这是我们首先要达成的一个基本共识。

　　信息产业在经济发展过程中的战略性、先导性、引领性的作用不断加强，推动新的产业形态出现。信息化正在成为越来越多的国家的战略选择，下一代互联网、新一代移动通信、物联网、云计算、三网融合等都在孕育着信息技术新的更大的突破。信息化与工业化的融合，将大大改造提升传统产业，提高工业发展质量和效益，孕育更多新的工业形态。信息化是中国发展过程中遇到的最大机遇，互联网经济的发展是中国走向信息社会的重要战略选择。