概括起来，围绕全面依法治国，我们党从理论和实践上明确了若干重大问题，作出了重大战略部署。

    一是，明确了依法治国在国家治理体系中的战略定位。党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。不全面依法治国，国家生活和社会生活就不能有序运行，就难以实现社会和谐稳定。从这个战略布局看，做好全面依法治国各项工作意义十分重大。

    二是，强调了坚持党的领导这一法治建设的基本原则。党的领导和社会主义法治是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。某些别有用心的人故意把党的领导和法治对立起来，提出“党大还是法大”这个伪命题，其目的是企图从“法治”问题上打开缺口，蛊惑群众，搞乱人心，进而否定党的领导和社会主义制度。对此，我们必须头脑清醒。
 
    三是，提出了中国特色社会主义法治道路。我国法治建设的成就归结起来，就是开辟了中国特色社会主义法治道路，其核心要义有三个方面，即坚持党的领导、坚持中国特色社会主义制度、贯彻中国特色社会主义法治理论。这一核心要义指明了全面依法治国的正确方向，从根本上划清了我国社会主义法治与西方资本主义法治的本质区别。走中国特色社会主义法治道路，必须长期坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。

    四是，确立了全面推进依法治国的总目标总抓手。全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。为实现这一目标，要形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，以及完善的党内法规体系。要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

    根据立法工作面临的新形势新任务新要求，党中央还提出了“两个发挥”，即发挥立法的引领和推动作用、发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，用以指导新时期的立法工作。发挥立法的引领和推动作用，关键是要实现立法与改革决策相衔接，坚持在法治框架内推进改革。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，必须坚持党对立法工作的领导，同时要注重发挥人大代表和常委会组成人员的主体作用，推动政府发挥在立法工作中的重要作用，组织社会各方积极有序参与立法活动。（张璁）