近些年来，我国高等院校提拔了一大批学术上有建树的教授担任大学校长和党委书记，事实证明，这样做在一定程度上提高了极少数优秀人才的政治待遇和福利待遇，但是，这种做法本身产生了非常明显的副作用。


　　首先，从科学研究的角度来看，一些学有专长的大学教授担任校长和党委书记，客观上分散了精力，结果导致他们被迫放弃自己的科学研究活动，从一个优秀的科学家变成一个普通的高等院校的管理者。在我国高等院校专业人才奇缺的大背景下，采用这种方式提高极少数专业人才的政治待遇和物质福利待遇是极不明智的，它一方面会降低大学的管理水平，另一方面会导致我国官本位现象更加严重。“学而优则仕”成为一个指挥棒，让更多年轻科研人才拼命地奔向行政管理的道路，把科学研究当作敲门砖，在科学研究中投机取巧，以便更快走上大学的领导岗位。


　　上个世纪70年代末80年代初，中国高等院校的负责人主要是由党的高级干部担任。这些领导干部缺乏专业技术知识，但是，他们具有丰富的政治素养，具有高超的管理水平，他们在工作中率先垂范，从而使中国的高等院校蒸蒸日上。可是如今，一些教授走上校长、书记领导岗位之后，由于不了解行政管理的基本规律，不了解国家的组织原则，不了解国家的法律制度，因此，在管理的过程中出现了许多令人匪夷所思的错误。譬如，一些大学党委书记不了解国家的统一战线政策，对待党外人士极不友好；还有一些党委书记根本不了解国家的保密制度，在意识形态管理的过程中放任自流。所有这些都充分说明，如果揠苗助长，让那些学有专长的大学教授担任校长、党委书记，那么，最终有可能会导致科研水平下降，高等院校的管理水平下降。


　　其次，高等院校管理是一门学问，必须由专门的人才担任高等院校的书记、校长。中国的高等院校不同于西方国家的高等院校，西方国家的大学校长担任筹款和聘请教师的责任，教师组成专业的学术委员会负责学校的教学和管理工作。因此，西方国家的大学校长职责相对简单，只要具备一定的社会影响力，能够提高学校的声誉，为学校带来足够的资金，吸引更多的优秀人才到学校任教即可。我国的大学校长和书记实际上是综合性管理职务，大学校长、书记必须了解国家的政策，必须了解中国的国情，必须充分了解社会的需求，因此，在管理的过程中不仅要充分考虑到国家利益的需要，同时也要考虑教师的切身利益，千方百计地改善教师的福利待遇，为他们安心做学问提供良好的物质条件。可是，现在一些大学书记、校长根本不了解自己的职责所在，他们把自己看作是一个厅局级领导干部，动辄对教师发号司令，在机关办公室颐指气使。他们的所作所为，不仅放大了高等院校的官僚主义，而且更重要的是，严重毒化了学校的学术风气。


　　书记、校长必须为学校的师生服务。可是，现在一些大学的书记、校长对政策、方针理解存在偏差，高度政治化，一味要求教师不得乱说乱动，只能在他们圈定范围之内从事学术研究活动。表面上看，他们是在执行党的各项方针政策，实际上是在破坏党的高等教育政策，甚至是把教育行政主管部门管理学校的各项具体措施变为强化个人权威的借口，把高等院校变成唯我独尊的“土围子”。假如不尽快改变这种状况，那么，高等院校的学术自由会受到极大影响。


　　第三，高等院校管理必须符合高等院校发展规律。如果不了解高等院校发展的规律，那么，在管理高等院校的过程中就会出现许多令人啼笑皆非的事情。在一些高等院校基础设施建设过程中，高等院校的党委会成员坐在会议室讨论装修材料的价格，被一些地方建筑管理部门负责人当作笑谈；还有一些高等院校实行后勤社会化管理，但是，书记、校长直接插手后勤管理部门的各项经营工作，滋生大量腐败现象。一些高等院校后勤部门管理混乱，书记、校长随意确定采购商品价格，随意增设高等院校行政管理部门，结果导致高等院校的后勤管理集团叠床架屋，后勤集团提供的商品和服务价格高于市场同类价格，师生苦不堪言。


　　解决这些问题的根本出路就在于，尽快实现高等院校的专业化管理，严格遵循高等院校发展的规律，由专门的高等院校管理人才从事高等院校管理工作，把那些不称职的书记、校长赶下台，因为只有这样，才能减少高等院校腐败现象，也只有这样才能切实维护高等院校师生的合法权利。


　　建议教育部尽快设立高等院校管理学院，从中国高等院校发展的实际需要出发，培养一批从事高等院校管理的领导干部。今后高等院校管理干部担任校长、党委书记，不再从大学教授中提拔校长和党委书记。高等院校的校长和党委书记是服务性的岗位，他们的工资福利待遇由教育行政主管部门按照合同加以约定。如果在高等院校管理的过程中履行了合同的义务，那么，教育行政主管部门可以根据合同的约定提供奖励；如果在合同履行期间没有完成自己的义务，那么，教育行政主管部门可以提前解除合同，并且追究大学校长、书记的违约责任。总而言之，千万不能把大学书记、校长当作一块肥肉，让大学教授趋之若鹜。教育部以高等院校“去行政化”为契机，尽快改变大学校长、党委书记外行领导高等院校的局面，从而使中国的高等院校恢复改革开放初期那种欣欣向荣的局面。（作者 乔新生）