近日，联合国发布报告说，中国政府提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议，是中国在国际合作以及全球治理新模式上的积极探索。 “全球治理是顺应世界多极化趋势而提出的旨在对全球政治事务进行共同管理的理论。这一理论的发展，有利于在全球化时代确立新的国际政治秩序。当然，目前全球治理也面临着诸多制约因素，我们对全球治理的前景不能抱过分乐观的态度。”

　　国家智库总编、东中西部区域发展和改革研究院院长、联合国开发计划署项目顾问于今认为：中国国家安全体系包括智库领域必须在“全球治理”的基础上形成一整套严格的评估、监控、防御的责任机制，以防“一带一路”合作中各种制约因素对本国有形或无形的影响。

　　他指出，虽然全球治理的理论还不十分成熟，尤其是在一些重大问题上还存在着很大的争议，但这一理论无论在实践上还是在理论上都具有十分积极的意义。

　　“就实践而言，随着全球化进程的日益深入，各国的国家主权事实上已经受到不同程度的削弱，而人类所面临的经济、政治、生态等问题则越来越具有全球性，需要国际社会的共同努力。全球治理顺应了这一世界历史发展的内在要求，有利于在全球化时代确立新的国际政治秩序。”

　　于今同时也指出，当前的全球治理也面临着诸多制约因素，所以对全球治理的前景不能抱过分乐观的态度。

　　他认为有六大原因：“一是各民族国家在全球治理体系中极不平等的地位严重制约着全球治理目标的实现。二是美国是目前世界上唯一的超级大国，冷战结束后它加紧奉行单边主义的国际战略，对公正而有效的全球治理造成了直接的影响。三是目前已有的国际治理规制一方面还远远不尽完善，另一方面也缺乏必要的权威性。四是全球治理的三类主体都没有足够的普遍性权威，用以调节和约束各种国际性行为。五是各主权国家、全球公民社会和国际组织各有自己极不相同的利益和价值，很难在一些重大的全球性问题上达成共识。六是全球治理机制自身也存在着许多不足，如管理的不足、合理性的不足、协调性的不足、服从性的不足和民主性不足等。”（田依漪）