习近平总书记指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态”，强调要“要正确认识中国经济发展的阶段性特征，进一步增强信心，适应新常态”。这是从全局的高度对我国当前经济发展所处阶段的战略性研判，深刻揭示了当前以及今后相当长一个时期我国经济发展的规律性特征，为做好经济工作乃至全局工作提供了前瞻性指导。


　　所谓新常态，就是经济从高速增长转为中高速增长，从结构不合理转向结构优化，从要素投入驱动转向创新驱动，从隐含风险转向面临多种挑战。以中高速、优结构、新动力、多挑战为主要特征的新常态，意味着转型升级进入关键期，改革进入深水区。适应新常态，实现新发展，信心来自科学的理论指导，来自良好的作风保障。


　　金融发展要上新台阶


　　金融是现代经济的核心，是国民经济的命脉。进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期”叠加，各种矛盾和问题相互交织，并传导和反映在金融领域中。例如，宏观流动性充裕和微观流动性紧张并存，在经济整体杠杆率攀升、系统性风险隐患增加的同时，实体经济特别是小微企业融资难、融资贵的问题没有根本解决，金融脱离实体经济和资产泡沫放大的现象有所加剧，金融业服务于科技创新、产业升级、消费拉动的能力仍有待进一步增强。这些矛盾和问题，反映了新常态下，转变经济发展方式越迫切，经济转型升级越艰难，对金融服务的要求就越全面、越深刻，既对金融体系的服务能力提出了新的挑战，也为加快金融发展提供了巨大潜力和新的空间。


　　加快建设上海国际金融中心是一项国家战略，是在经济发展进入新常态下发挥金融业服务和杠杆作用、推动经济转型升级的战略性举措。“十二五”以来，在国家相关部门的关心指导下，上海围绕“一个核心、两个重点”加快推进国际金融中心建设，金融市场体系不断完善，市场规模明显提升，金融机构体系日益健全，金融业务创新不断加快，金融对外开放继续扩大，国际化程度稳步提高，为上海和全国的经济发展提供了强有力的金融支持。特别是去年以来，上海抓住自由贸易试验区建设的契机，大力推进金融改革创新先行先试，基本形成了自贸区金融开放创新的制度框架体系，积极推进了自贸区金融市场平台建设，探索推出了一批涉及自由贸易账户开立、存款利率市场化创新、自贸区企业融资创新、支付结算创新、企业资金管理创新、对外直接投资创新等方面的金融创新成果，支持筹办民营保险公司、民营银行的设立，积极推动全球性人民币产品创新、交易定价和清算，做好功能性机构落户本市工作，有力地加快了金融中心建设的进程。


　　进一步加快国际金融中心建设，必须立足大局、把握大势，深入研究新常态下金融发展的新规律、新特点，适应互联网迅猛发展和科技快速变化带来的挑战和冲击，适应中国经济高速发展滞后金融长期平稳发展阶段的新要求，适应全面市场化的新环境。必须坚持需求导向、问题导向，深入研究新常态下经济社会发展对金融服务和杠杆提出的新要求，切实解决金融服务自我循环、脱实向虚的问题，不断增强金融业服务于科技创新、产业升级、消费拉动的能力。要进一步推进本市金融支持经济结构调整和转型升级42条措施的落实工作，有效满足重大项目建设资金需求，推动金融与科技、金融与文化的融合发展，发挥金融在支持科技创新、文化产业、中小企业发展、民生保障工程、“三农”及城乡一体化发展等各领域的积极推动作用。要大力推进普惠金融发展，支持小额贷款、融资担保以及股权投资机构、创业投资机构、金融租赁公司等新兴、新型金融行业的发展，鼓励各类金融机构适应中小微企业和低收入群体的需求，加大产品创新、服务创新、模式创新，发挥不同金融工具的协同效应，提供多样、灵活的金融服务。要积极发展互联网金融，支持互联网金融与电子商务、现代物流、信息服务、跨境贸易等领域的融合发展，促进相关产业的转型升级。要强化目标牵引，坚持国际视野，体现改革思维，突出问题导向，紧紧锁定“到2020年基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心”这一远景目标，研究制定上海国际金融中心建设“十三五”规划。