近日，中国（海南）改革发展研究院（简称“中改院”）在京举行“建设法治中国的改革路线——中改院改革形势分析会”。会议由中改院院长迟福林主持，魏礼群、高尚全、宋晓梧、葛延风、张卓元、王一鸣、孔泾源、李曙光、汪玉凯、许耀桐、张占斌、孙立平等不同领域的著名学者就当下最热门的经济体制改革和国家治理等问题进行了探讨。

　　中改院院长迟福林阐述了建设法治中国的改革路线。“十八届四中全会提出全面依法治国的总体目标和重大任务，提出建设法治中国的许多新观点、新举措，这是走向法治中国的路线图和行动纲领。” 迟福林指出，十八届四中全会提出依法治国的总目标是“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。要实现依法治国的总目标，根本途径和根本动力在于全面深化改革。而到2020年的未来六年，是我国全面深化改革、实现国家治理体系和治理能力现代化的关键时期。实现国家治理体系和治理能力现代化，重中之重是在建设法治中国上取得决定性成果。

　　迟福林认为，法治是市场经济的基础，也是市场经济的保障。建设法治中国，需要把建设法治市场经济摆在突出位置。未来6年，我国经济转型发展正处于历史关键节点。加快推进法治市场经济进程，完善市场经济法治建设，释放市场经济的新红利，不仅能为保持7%左右的中速增长奠定坚实基础，而且将为走向公平可持续发展提供法律保障。

　　“法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施”。迟福林认为，从我国现实的国情看，全面推进依法治国，关键在于“把权力关进制度的笼子里”，提升法律的实施力和权威性。这就需要以法律制约权力，以法律规范权力，实现政府权力法定、程序法定、监督法定，加快推进法治政府建设进程。

　　迟福林指出，“把权力关进制度的笼子里，重在公开”。按照十八届四中全会提出的“以公开为常态、不公开为例外”的大原则，需要尽快出台全面推进权力运行公开化的法律法规，以及政务公开、财政公开、司法公开的具体方案。与此同时，要强化人大监督、媒体监督、公众监督，以为实现权力制约权力和社会监督权力相结合找到一条有效的新路子。对此，国务院发展研究中心社会发展研究部部长葛延风提出，“最重要的还是要对政府机构切实推进依法行政，建立权力清单，包括权力执行的透明公开，强化问责。”

　　中国行政体制改革研究会会长魏礼群认为法治中国和深化改革是一体的。他提出，依法治国这个主题是在全面建成小康社会，全面深化改革，全面推进依法治国这三个全面背景下提出的。统筹考虑起来，全面建成小康社会，包括经济、政治、社会、文化、生态、文明建设五位一体共同推进。全面深化改革和全面推进依法治国，也是在前面几个领域。“这几个方面全面，是我们党建设中国特色社会主义一个完整的思路。”魏礼群认为，“所谓国家治理体系和治理能力现代化，我们最根本的标志就是搞法治。这也是现在文明的重要标志，也是国际社会和现代化建设最重要的标志。”

　　中国行政体制改革研究会名誉会长高尚全表示，要搞好依法治国就要处理好四个关系。首先是党的领导和依法治国的关系；其次是党的领导独立司法的关系；再次是司法公正与舆论监督的关系；最后是经济体制改革，体制改革与依法治国的关系。

　　国家行政学院经济学教研部主任张占斌指出，中国能不能成为经济大国，走向经济强国，需要法治做保证。“党和政府要带头守法，带头树立法治精神，带头在宪法和法律范围内活动，这样的国家才有信用，人民才能守法。”要真正树立法律的权威，用法治的思维，法治的方式来治理国家。