习主席在参加河北省委常委班子专题民主生活会时，从保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的高度，提出了“四个坚持”重要思想，即坚持贯彻执行民主集中制，坚持用好批评和自我批评武器，坚持严格党内生活，坚持党性原则基础上的团结。“四个坚持”，是对党要管党、从严治党提出的根本要求，也为加强各级党委班子建设提供了遵循和依据。

    充分认识“四个坚持”的重要现实意义

    “四个坚持”提出了加强党的自身建设的根本性问题，把“四个坚持”放在我党我军历史的大纵深中、放在实现中国梦强军梦的伟大征程中来理解把握，就能深切感悟到新形势下用好“四个坚持”所具有的重大现实意义。

    弘扬党的优良传统、保持党的强大活力的内在要求。习主席洞察党所处的历史方位、时代特点和发展环境提出的“四个坚持”，是我们党最深厚的优良传统和最具活力的“生命要素”。九十多年党的建设实践充分表明，党总是通过用好“四大法宝”，消除错误思想影响，保持正确前进方向，凝聚强大奋进力量。所以，无论党所处的历史方位发生什么样的变化，面临的环境发生什么样的改变，“四个坚持”都始终是我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要法宝，必须毫不动摇地传承好运用好。

    解决党内存在突出问题、强健党的肌体的现实需要。随着世情国情党情的深刻变化，我们党面临的考验和危险日益严峻，党的自身建设与新形势新任务的要求不适应、与党的性质和宗旨不符合的问题比较突出。在贯彻民主集中制上，思想认识不到位、决策程序不到位、发扬民主不到位等问题没有得到有效解决；在开展批评和自我批评上，明哲保身不敢批、隔靴搔痒不真批、敷衍了事不愿批等现象还有市场；在班子团结上，图名利揽功诿过、论亲疏划小圈子、争高低互不服气等表现不同程度存在。“四个坚持”就是针对这些问题提出来的，是管党治党的具体举措。用好“四大法宝”，就能使解决问题的“手术刀”更加锐利，切实增强“治病”的针对性实效性。

    发挥领导核心作用、凝心聚力推动发展的有效途径。“四个坚持”明确了党委班子正确发挥领导核心作用的具体要求。用好“四大法宝”，既能够实现班子成员在思想上、行动上的高度一致，又能够充分发扬党内民主，在党内生活中实现班子成员人人平等、共同参与和管理党内事务，激发党委班子领导部队科学发展的创新活力，凝聚广大官兵投身部队全面建设的智慧力量。特别是在新形势下，如何不断提高党委对部队建设发展的领导谋划水平，如何提高党委议事决策水平，如何创建学习型服务型创新型党委班子等，这些问题最终都要靠“四大法宝”来破解。

    深刻把握“四个坚持”的科学内涵

    “四个坚持”是我们党区别于其他政党的鲜明标志，深刻把握“四个坚持”的科学内涵，使之更好地发挥作用，是立意高远、意蕴深邃的时代课题。

    坚持贯彻民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。习主席指出：“我们党在长期实践中创造性地运用和发展民主集中制原则，形成了党在组织建设上的鲜明特征。”具体理解民主集中制，要把握四点要义：“民主基础上的集中”，就是要把集中建立在民主基础之上，而不是离开民主搞个人或少数人专断；“集中指导下的民主”，就是要使民主在集中指导下开展，而不是极端民主化；“民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合”，就是让民主和集中成为一个不可分割的有机整体，民主与集中在民主集中制中处于同等重要的地位；“党委统一的集体领导下的首长分工负责制”，这是党的民主集中制原则在军队的具体运用，就是坚持党委统一领导、党委集体领导和首长分工负责。

    坚持用好批评和自我批评武器。批评和自我批评，是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则。理解批评和自我批评，关键要把握好五个关节点：目的是解决党内矛盾，清除政治灰尘，增进党的团结，密切联系群众，维护党的形象；实质是对党负责，对班子负责，对同志负责，对自己负责；原则是团结-批评-团结，惩前毖后、治病救人，实事求是；决心是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高；态度是坚持真理、修正错误，与人为善、真心诚意。

    坚持严格党内生活。党内生活是指党内开展的各项活动。习主席指出：“严肃的党内生活是解决党内自身问题的重要途径。”过好党内生活，要注意把握四性：思想性，即强化精神补钙，注重从思想根子上解决问题，确保广大党员干部始终坚守信仰高地；政治性，即强化党性锤炼，着力打造捍卫真理、是非分明、坚持原则、敢于担当的政治生态；战斗性，即强化思想交锋，经常使用、大胆使用批评和自我批评利器；严肃性，即强化刚性约束，落实制度规定，搞好监督管理，切实促进党内生活的严格规范。

    坚持党性原则基础上的团结。习主席强调指出：“团结是党的生命，能不能搞好团结，是衡量和检验领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的重要标志。”“我们所追求的团结，是建立在党性原则基础上，同志们掏心见胆、并肩奋斗的真团结，而不是那种表面一团和气、实际上相互较劲设防的假团结。”搞好团结，就是要形成这样的共识：共同的理想信念是基础，蓬勃的事业发展是目标，坚强的党性原则是保证，融洽的内部关系是纽带，过硬的思想素质是关键。

    用好“四个坚持”全面加强党委班子建设

    “四个坚持”抓住了党委班子建设的关键和要害，是增强党组织创造力凝聚力战斗力的重要途径。党委班子要紧密结合实际，善于运用、大胆使用“四个坚持”，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

    靠学习教育奠基，增强自觉性。当前存在的思想庸俗、思想浮躁、思想脆弱等现象，都直接影响“四个坚持”的落实。因此，用好“四个坚持”，首先要紧紧围绕解决思想认识上的问题抓好学习教育。要统筹安排，以书记、副书记和新进班子成员为重点，既注重解决对具体制度规定不懂不会的问题，更注重解决军魂意识不强、党性观念不纯、思想作风不正等根本性问题，真正从内心深处清洗思想灰尘、破除模糊观念。

    靠党性锻炼落实，增强原则性。要保持严于律己、自我革新的勇气，不怕亮短揭丑。自觉加强党性修养和锻炼，着力解决好思想庸俗、心理浮躁、精神蜕化等问题。要保持无私无畏、敢于担当的勇气，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争，始终做到党的原则第一、党的事业第一、人民的利益第一。

    靠正副书记带头，增强示范性。习主席鲜明指出，“领导干部的一言一行、一举一动，无形中都是营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。”党委正副书记要带头讲民主，坚持从谏如流而不是颐指气使，集思广益而不能独断专行。带头讲党性，自觉严肃地参加“三会一课”、主题党日、警示教育等党内活动。带头讲境界，不为私心所扰、不为人情所困、不为关系所累、不为利益所惑。要带头讲原则，敢于理直气壮地与影响团结的不良习气进行斗争，不断浓厚党内生活的原则空气。

    靠制度机制保证，增强持久性。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性，注重从问题入手建立健全制度，聚焦解决贯彻“四个坚持”上存在的问题建章立制，从制度层面不断推动问题的解决。注重从体系入手科学规范制度，围绕用好“四个坚持”提出需要制定和修订完善的制度规定，努力构建科学完备、具体周密、系统配套的制度体系。注重从效果入手刚性执行制度，按照习主席“制度一经形成，就要严格遵守”的指示要求，严抓制度执行，切实把“四个坚持”一抓到底、抓出成效。

批评当信任，让群众更满意
陈家齐/解放军报

    开展党的群众路线教育实践活动，使党内组织生活更加活跃，开展批评和自我批评更富有针对性、尖锐性和火药味。这既是广大党员党性的回归，也是新形势下加强组织建设、净化每个党员灵魂的需要。

    但不可否认的是，在党组织和党员干部中，仍有一些同志开展批评和自我批评比较困难，有的避重就轻，有的轻描淡写，有的甚至将批评变成了变相的表扬。这其中的原因无疑是多方面的，但有一条可以肯定，就是一些领导干部对批评缺乏应有的胸怀，不能将他人的批评看成是对自己的信任，而看成是与自己过不去，是故意给自己的工作挑刺、出难题，从而使批评者不能不有所顾忌。

    必须充分认识到，许多同志针对现实问题敢于批评，从本质上讲是善意的，是坚持真理的表现，是对工作和领导干部负责任的表现。我们必须以“有则改之，无则加勉”的态度来对待批评。

    在这方面，老一辈无产阶级革命家为我们做出了榜样。1978年，习仲勋同志任广东省委第二书记，有一天，惠州地区检察院一位姓麦的同志给习仲勋同志写信，直言不讳地提出批评：“我同你不熟悉，也未见过你，只听过你讲话的传达，只见过你的指示发表在报纸上。但从上述的接触中，我感觉你还是一个爱听汇报、爱听漂亮话、喜欢夸夸其谈的人……”措词很尖锐，甚至不乏偏激，非一般人所能接受。那么如何对待这样的批评呢？习仲勋同志既没恼怒，也不隐瞒，在省委领导参加的会议上主动地亮出这封信，说：“这封信写得好，还可以写得重一点。下面干部敢讲话，这是一种好风气，应当受到支持和鼓励。不要怕听到刺耳的话，写信的同志相信我不会打击报复他，这是对我们的信任。”确实，领导干部只有把来自各方面的批评当成是对自己的信任，那么就有了容得下批评的雅量，就会根据批评的意见反省自己，从而大力改正错误。

    尽管我们的领导工作实行的是党委统一的集体领导下的首长分工负责制，重大工作是集体决策、民主决策，失误比较少，但这并不能排除在具体工作指导中存在这样或那样的问题，同时我们在个人运用权力、清正廉洁和工作作风上也难免有让群众不满意的地方。只要这些问题存在，就要自觉接受批评，把批评当作是一种信任。

    这种信任我以为可以概括为两个方面，一是出于对党的信任。他们一心向党，坚定信党，从而表现出强烈的党性观念，表现出对党的事业、对国防和军队建设事业高度负责的精神，因此，一旦发现错误，他们就直言不讳地指出。二是相信被批评的领导干部会有相应思想境界和胸怀气度来对待批评。在下面的同志看来，领导干部的职位越高，必然气度越大、境界越高，正可谓“宰相肚里能撑船”。因此，当他们发现和感受到问题时，就会毫无顾忌地指出，相信领导干部会重视他们的意见，改正缺点和错误，而不是相反，打击报复，给他们颜色看、小鞋穿。

    群众和部属的信任是领导工作最为宝贵的资源，有信任就有感情基础，有信任就有强大力量，有信任就有智慧源泉。尽管有些批评不免刺耳、不免过激，甚至不够真实，但我们也务必珍惜信任这一珍贵的资源，如果我们拒绝了群众和部属的批评，或者只接受批评而根本不对错误行为加以改正，那么，实际上就等于损害群众基础和信任资源。须知，我们的一切工作如果离开了群众的信任，那还有什么力量可以依靠呢？还有什么事情可以做成呢？

（作者单位：湖南省双峰县人武部）